鄉村(cūn)振興責任制實施辦法

2022-12-16 16:41:59

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實行鄉村(cūn)振興責任制,堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,實行中(zhōng)央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的鄉村(cūn)振興工(gōng)作機制,構建職責清晰、各負其責、合力推進的鄉村(cūn)振興責任體(tǐ)系,舉全黨全社會之力全面推進鄉村(cūn)振興,加快農業農村(cūn)現代化。

鄉村(cūn)振興責任制實施辦法

(2022年11月28日中(zhōng)共中(zhōng)央批準

2022年11月28日中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳、

國務院辦公廳發布)

第一(yī)章 總則

第一(yī)條 爲了全面落實鄉村(cūn)振興責任制,根據《中(zhōng)國共産黨農村(cūn)工(gōng)作條例》、《中(zhōng)華人民共和國鄉村(cūn)振興促進法》,制定本辦法。

第二條 實行鄉村(cūn)振興責任制,堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,實行中(zhōng)央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的鄉村(cūn)振興工(gōng)作機制,構建職責清晰、各負其責、合力推進的鄉村(cūn)振興責任體(tǐ)系,舉全黨全社會之力全面推進鄉村(cūn)振興,加快農業農村(cūn)現代化。

第三條 堅持黨對農村(cūn)工(gōng)作的全面領導,健全黨委統一(yī)領導、政府負責、黨委農村(cūn)工(gōng)作部門統籌協調的農村(cūn)工(gōng)作領導體(tǐ)制,省市縣鄉村(cūn)五級書(shū)記抓鄉村(cūn)振興。

第四條 在黨中(zhōng)央領導下(xià),中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作領導小(xiǎo)組負責鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村(cūn)振興的牽頭抓總、統籌協調,推動建立健全鄉村(cūn)振興責任落實、組織推動、社會動員(yuán)、要素保障、考核評價、工(gōng)作報告、監督檢查等機制并抓好組織實施。

第二章 部門責任

第五條 中(zhōng)央和國家機關有關部門鄉村(cūn)振興責任主要包括:

(一(yī))深入學習貫徹習近平總書(shū)記關于“三農”工(gōng)作的重要論述和重要指示精神,認真落實黨中(zhōng)央、國務院關于鄉村(cūn)振興戰略的方針政策和決策部署,以及相關法律法規要求,結合職責研究和組織實施鄉村(cūn)振興戰略。

(二)加快建設農業強國,紮實推動鄉村(cūn)産業、人才、文化、生(shēng)态、組織振興,拟訂并組織實施鄉村(cūn)振興戰略規劃、重大(dà)政策、重大(dà)工(gōng)程等,組織起草有關法律法規草案,指導推進和綜合協調鄉村(cūn)振興中(zhōng)的重大(dà)問題。

(三)全方位夯實糧食安全根基,強化藏糧于地、藏糧于技物(wù)質基礎,健全輔之以利、輔之以義保障機制,執行最嚴格的耕地保護制度,牢牢守住十八億畝耕地紅線,逐步把永久基本農田全部建成高标準農田,深入實施種業振興行動,強化農業科技和裝備支撐,健全種糧農民收益保障機制和主産區利益補償機制,持續提高農業綜合生(shēng)産能力,确保糧食和重要農産品有效供給。樹(shù)立大(dà)食物(wù)觀,發展設施農業,構建多元化食物(wù)供給體(tǐ)系。深化農業供給側結構性改革,推動品種培優、品質提升、品牌打造和标準化生(shēng)産,提升農業質量效益和競争力。

(四)鞏固拓展脫貧攻堅成果,完善并組織實施配套政策,健全并推進實施防止返貧動态監測和幫扶機制,重點幫扶支持國家鄉村(cūn)振興重點幫扶縣、易地搬遷集中(zhōng)安置點等重點區域,持續做好中(zhōng)央單位定點幫扶工(gōng)作,讓脫貧攻堅成果更加紮實、更可持續。

(五)落實行業或者領域内鄉村(cūn)振興各項任務,提出和落實推進鄉村(cūn)發展、鄉村(cūn)建設、鄉村(cūn)治理的主要目标和重大(dà)舉措,針對存在的薄弱環節和突出問題,規範和健全制度措施、體(tǐ)制機制和政策體(tǐ)系。

(六)以處理好農民和土地的關系爲主線深化農村(cūn)改革,鞏固和完善農村(cūn)基本經營制度,發展新型農村(cūn)集體(tǐ)經濟,發展新型農業經營主體(tǐ)和社會化服務,發展農業适度規模經營。深化農村(cūn)土地制度、農村(cūn)集體(tǐ)産權制度改革,賦予農民更加充分(fēn)的财産權益。完善農業支持保護制度,健全農村(cūn)金融服務體(tǐ)系。持續深化供銷合作社、農墾、農業水價、集體(tǐ)林權、國有林場林區等重點領域改革,推動農村(cūn)改革擴面、提速、集成。

(七)堅持農業農村(cūn)優先發展,在幹部配備、要素配置、資(zī)金投入、公共服務等方面對鄉村(cūn)振興予以優先保障,健全城鄉融合發展體(tǐ)制機制和政策體(tǐ)系,暢通城鄉要素流動。

(八)總結推介鄉村(cūn)振興經驗典型。組織開(kāi)展鄉村(cūn)振興戰略實施情況監測評價。按照規定組織開(kāi)展鄉村(cūn)振興有關督查考核、示範創建、表彰獎勵等工(gōng)作。

第六條 中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室根據中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作領導小(xiǎo)組安排部署,負責牽頭組織開(kāi)展鄉村(cūn)振興重大(dà)政策研究、重大(dà)事項協調、重大(dà)任務督促落實等工(gōng)作。

第七條 中(zhōng)央和國家機關有關部門應當根據有關黨内法規、法律法規規定和職責分(fēn)工(gōng)落實鄉村(cūn)振興各項任務,加強對本單位本系統鄉村(cūn)振興工(gōng)作的領導,建立健全鄉村(cūn)振興工(gōng)作機制,加強部門協同,形成工(gōng)作合力。

中(zhōng)央和國家機關有關部門黨組(黨委)對本單位本系統鄉村(cūn)振興工(gōng)作負主體(tǐ)責任,領導班子主要負責人是第一(yī)責任人。

第三章 地方責任

第八條 地方黨委和政府鄉村(cūn)振興責任主要包括:

(一(yī))深入學習貫徹習近平總書(shū)記關于“三農”工(gōng)作的重要論述和重要指示精神,認真落實黨中(zhōng)央、國務院關于鄉村(cūn)振興戰略的方針政策和決策部署,以及相關法律法規要求,結合本地區實際實施鄉村(cūn)振興戰略。

(二)以鄉村(cūn)振興統攬新時代“三農”工(gōng)作,将鄉村(cūn)振興納入本地區國民經濟和社會發展規劃、黨委和政府工(gōng)作重點統籌謀劃部署,結合實際制定推動鄉村(cūn)振興的政策措施、專項規劃和年度任務并組織實施。

(三)把确保糧食和重要農産品供給作爲首要任務,全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責,嚴格落實耕地和永久基本農田保護、高标準農田建設任務,保質保量完成糧食和重要農産品生(shēng)産目标任務,調動農民種糧積極性,全面提高本地區糧食安全保障能力。

(四)把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置,确保兜底保障水平穩步提高,确保“三保障”和飲水安全保障水平持續鞏固提升,不斷縮小(xiǎo)收入差距、發展差距,增強脫貧地區和脫貧群衆内生(shēng)發展動力,切實運行好防止返貧動态監測和幫扶機制,守住不發生(shēng)規模性返貧底線,努力讓脫貧群衆生(shēng)活更上一(yī)層樓。

(五)立足本地區農業農村(cūn)優勢特色資(zī)源規劃發展鄉村(cūn)産業,拓展農業多種功能、挖掘鄉村(cūn)多元價值,打造農業全産業鏈,促進農村(cūn)一(yī)二三産業融合發展,推動建立現代農業産業體(tǐ)系、生(shēng)産體(tǐ)系和經營體(tǐ)系,推動現代服務業同現代農業深度融合,把産業鏈延伸環節更多留在鄉村(cūn),把産業發展的增值收益更多留給農民,拓寬農民增收緻富渠道。

(六)鼓勵和引導各類人才投身鄉村(cūn)振興,選派優秀幹部到鄉村(cūn)振興一(yī)線崗位,大(dà)力培養本土人才,引導返鄉回鄉下(xià)鄉就業創業人員(yuán)參與鄉村(cūn)振興,支持專業人才通過多種方式服務鄉村(cūn),推動鄉村(cūn)振興各領域人才規模不斷壯大(dà)、素質穩步提升、結構持續優化。

(七)加強農村(cūn)精神文明建設,組織開(kāi)展新時代文明實踐活動,深化群衆性精神文明創建,廣泛踐行社會主義核心價值觀,引導農民群衆聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走。推進城鄉精神文明建設融合發展,加強鄉村(cūn)公共文化服務體(tǐ)系建設,傳承和發展優秀傳統文化,持續推進農村(cūn)移風易俗,推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

(八)加強農村(cūn)生(shēng)态文明建設,牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,加強鄉村(cūn)生(shēng)态保護和環境治理修複,堅持山水林田湖草沙一(yī)體(tǐ)化保護和系統治理,持續抓好農業面源污染防治,加強土壤污染源頭防控以及受污染耕地安全利用,健全耕地休耕輪作制度,防治外(wài)來物(wù)種侵害,促進農業農村(cūn)綠色發展。

(九)組織實施鄉村(cūn)建設行動,結合農民群衆實際需要,統籌鄉村(cūn)基礎設施和公共服務布局,完善鄉村(cūn)水、電(diàn)、路、氣、通信、廣播電(diàn)視、物(wù)流等基礎設施,提升農房建設質量,加強傳統村(cūn)落保護利用,加強村(cūn)級綜合服務設施建設,持續改善農村(cūn)人居環境,提高農村(cūn)教育、醫療、養老、文化、社會保障等服務水平,加快義務教育優質均衡發展和城鄉一(yī)體(tǐ)化,加強縣域商(shāng)業體(tǐ)系建設,逐步使農村(cūn)基本具備現代生(shēng)活條件,建設宜居宜業和美鄉村(cūn)。

(十)加強農村(cūn)基層組織建設,建立健全黨委領導、政府負責、民主協商(shāng)、社會協同、公衆參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村(cūn)社會治理體(tǐ)制和黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村(cūn)治理體(tǐ)系。減輕基層組織負擔。健全農村(cūn)社會治安防控體(tǐ)系、公共安全體(tǐ)系和矛盾糾紛一(yī)站式、多元化解決機制,及時妥善處理信訪事項,加強農業綜合執法,及時處置自然災害、公共衛生(shēng)、安全生(shēng)産、食品安全等風險隐患。持續整治侵害農民利益的不正之風和群衆身邊的腐敗問題。

(十一(yī))協同推進鄉村(cūn)振興戰略和新型城鎮化戰略的實施,以縣域爲重要切入點加快城鄉融合發展,推進空間布局、産業發展、基礎設施、基本公共服務等縣域統籌。依法編制村(cūn)莊規劃,分(fēn)類有序推進村(cūn)莊建設,嚴格規範村(cūn)莊撤并。加快農業轉移人口市民化,持續推動農業轉移人口融入城鎮,積極推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋,保障進城落戶農民合法土地權益,鼓勵依法自願有償轉讓。

(十二)堅持農村(cūn)土地農民集體(tǐ)所有,堅持家庭經營基礎性地位,堅持穩定土地承包關系,維護農戶内家庭成員(yuán)依法平等享有的各項權益,在守住土地公有制性質不改變、耕地不減少、糧食生(shēng)産能力不減弱、農民利益不受損等底線基礎上,充分(fēn)尊重基層和群衆創造,發揮農民主體(tǐ)作用,用好試點試驗手段,推動農村(cūn)重點領域和關鍵環節改革攻堅突破、落地見效。

(十三)統籌資(zī)源要素配置支持鄉村(cūn)振興,優先保障鄉村(cūn)振興财政投入,提高土地出讓收入用于農業農村(cūn)比例,縣域新增貸款主要用于支持鄉村(cūn)振興,落實政策性農業保險制度,确保投入力度與經濟發展水平相同步、與鄉村(cūn)振興目标任務相适應。完善農村(cūn)新增建設用地保障機制,滿足鄉村(cūn)産業、公共服務設施和農民住宅用地合理需求。

(十四)加強黨對“三農”工(gōng)作的全面領導,發揮各級黨委農村(cūn)工(gōng)作領導小(xiǎo)組牽頭抓總、統籌協調等作用,推進議事協調規範化制度化建設,建立健全重點任務分(fēn)工(gōng)落實機制。加強各級黨委農村(cūn)工(gōng)作部門建設,充實工(gōng)作力量,完善運行機制,強化決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。堅持大(dà)抓基層的鮮明導向,抓黨建促鄉村(cūn)振興。

第九條 省級黨委和政府對本地區鄉村(cūn)振興工(gōng)作負總責,并确保鄉村(cūn)振興責任制層層落實。

省級黨委和政府主要負責人是本地區鄉村(cūn)振興第一(yī)責任人,責任主要包括:

(一(yī))結合本地區實際謀劃确定鄉村(cūn)振興階段性目标任務和針對性政策措施,抓好鄉村(cūn)振興重點任務分(fēn)工(gōng)、重大(dà)項目實施、重要資(zī)源配置等。

(二)每年主持召開(kāi)黨委農村(cūn)工(gōng)作會議,部署鄉村(cūn)振興年度重點任務。定期主持召開(kāi)黨委常委會會議、政府常務會議聽(tīng)取工(gōng)作彙報,研究決策重大(dà)事項,研究審議鄉村(cūn)振興有關重要法規、規劃、政策以及改革事項。定期組織黨委理論學習中(zhōng)心組開(kāi)展鄉村(cūn)振興專題學習。

(三)組織開(kāi)展鄉村(cūn)振興督促指導和工(gōng)作調研,總結推廣典型經驗,及時糾正和處理鄉村(cūn)振興領域違紀違規問題。落實鄉村(cūn)振興聯系點制度,帶頭定點聯系1個以上涉農縣。

(四)推動完善考核監督、激勵約束機制,督促黨委常委會委員(yuán)、政府領導班子成員(yuán)根據職責分(fēn)工(gōng)抓好分(fēn)管(含協管、聯系,下(xià)同)行業(領域)或者部門(單位)鄉村(cūn)振興具體(tǐ)工(gōng)作。

第十條 市級黨委和政府負責本地區鄉村(cūn)振興工(gōng)作,做好上下(xià)銜接、域内協調、督促檢查,發揮好以市帶縣作用。

市級黨委和政府主要負責人是本地區鄉村(cūn)振興第一(yī)責任人,責任主要包括:

(一(yī))研究提出推進鄉村(cūn)振興的階段目标、年度計劃和具體(tǐ)安排,及時分(fēn)解工(gōng)作任務,指導縣級抓好落實,對鄉村(cūn)振興有關項目實施、資(zī)金使用和管理、目标任務完成情況進行督促、檢查和監督。

(二)每年主持召開(kāi)黨委農村(cūn)工(gōng)作會議,部署年度重點任務。定期召開(kāi)黨委常委會會議、政府常務會議聽(tīng)取工(gōng)作彙報,推進鄉村(cūn)振興重點任務,及時研究解決鄉村(cūn)振興重大(dà)問題。定期組織黨委理論學習中(zhōng)心組開(kāi)展鄉村(cūn)振興專題學習。

(三)定點聯系1個以上涉農鄉鎮,定期開(kāi)展鄉村(cūn)振興專題調研,總結經驗做法、研究解決問題、指導推進工(gōng)作。

(四)督促黨委常委會委員(yuán)、政府領導班子成員(yuán)根據職責分(fēn)工(gōng)抓好分(fēn)管行業(領域)或者部門(單位)鄉村(cūn)振興具體(tǐ)工(gōng)作。

第十一(yī)條 縣級黨委和政府是鄉村(cūn)振興“一(yī)線指揮部”。

縣級黨委和政府主要負責人是本地區鄉村(cūn)振興第一(yī)責任人,應當把主要精力放(fàng)在鄉村(cūn)振興工(gōng)作上,責任主要包括:

(一(yī))結合本地區實際謀劃制定鄉村(cūn)振興規劃和年度實施方案,明确階段性目标和年度目标任務,整合各類資(zī)源要素,做好鄉村(cūn)振興進度安排、資(zī)金使用、項目實施、工(gōng)作推進等,組織落實好各項政策措施。

(二)每年主持召開(kāi)黨委農村(cūn)工(gōng)作會議,部署年度重點任務。定期主持召開(kāi)黨委常委會會議、政府常務會議專題研究鄉村(cūn)振興工(gōng)作,不定期召開(kāi)工(gōng)作調度會、現場推進會,紮實推進鄉村(cūn)振興重點任務。定期組織黨委理論學習中(zhōng)心組開(kāi)展鄉村(cūn)振興專題學習。

(三)推動建立鄉村(cūn)振興推進機制,組織攻堅重點任務,謀劃推進落實鄉村(cūn)振興重點任務、重大(dà)項目、重要政策,确保鄉村(cūn)振興每年都有新進展。

(四)以縣域爲單位組織明确村(cūn)莊分(fēn)類,優化村(cūn)莊布局,指導推動村(cūn)莊規劃編制,分(fēn)類推進鄉村(cūn)振興。建立鄉村(cūn)振興相關項目庫,健全鄉村(cūn)振興資(zī)金項目信息公開(kāi)制度,對鄉村(cūn)振興資(zī)金項目管理負首要責任。

(五)深入基層聯系群衆,經常性調研鄉村(cūn)振興工(gōng)作,定點聯系1個以上行政村(cūn),原則上任期内基本走遍轄區内所有行政村(cūn),協調解決鄉村(cūn)振興推進過程中(zhōng)的困難和問題。

(六)督促黨委常委會委員(yuán)、政府領導班子成員(yuán)根據職責分(fēn)工(gōng)抓好分(fēn)管行業(領域)或者部門(單位)鄉村(cūn)振興具體(tǐ)工(gōng)作。

第十二條 鄉鎮黨委和政府應當把鄉村(cūn)振興作爲中(zhōng)心任務,發揮基層基礎作用,健全統一(yī)指揮和統籌協調機制,“一(yī)村(cūn)一(yī)策”加強精準指導服務,組織編制村(cūn)莊規劃,抓好鄉村(cūn)振興資(zī)金項目落地、重點任務落實。

鄉鎮黨委和政府主要負責人是本地區鄉村(cūn)振興第一(yī)責任人,謀劃符合本地區實際的具體(tǐ)目标任務和抓手,每年制定工(gōng)作計劃,組織落實上級黨委和政府部署的鄉村(cūn)振興重點工(gōng)作。經常性、制度化進村(cūn)入戶開(kāi)展調研,原則上任期内走遍轄區所有自然村(cūn)組。

第十三條 村(cūn)黨組織統一(yī)領導村(cūn)級各類組織和各項工(gōng)作,村(cūn)民委員(yuán)會和農村(cūn)集體(tǐ)經濟組織發揮基礎性作用,全面落實“四議兩公開(kāi)”制度,組織動員(yuán)農民群衆共同參與鄉村(cūn)振興。确定本村(cūn)鄉村(cūn)振興重點任務并組織實施,具體(tǐ)落實各級各部門下(xià)達的各類政策、項目、資(zī)金等。及時公開(kāi)村(cūn)級黨務、村(cūn)務、财務情況,公布惠農政策落實、土地征收征用以及土地流轉、集體(tǐ)經營性建設用地入市、資(zī)金使用和項目建設等情況。

村(cūn)黨組織書(shū)記是本村(cūn)鄉村(cūn)振興第一(yī)責任人,帶領村(cūn)“兩委”班子成員(yuán)抓好具體(tǐ)任務落實,加強與駐村(cūn)第一(yī)書(shū)記和工(gōng)作隊等幫扶力量溝通協調,經常性入戶走訪農民群衆,原則上每年走遍或者聯系本村(cūn)所有農戶,及時協調解決農民群衆生(shēng)産生(shēng)活實際問題。

第四章 社會動員(yuán)

第十四條 中(zhōng)央定點幫扶單位應當履行幫扶責任,聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村(cūn)振興,制定年度計劃,發揮自身優勢創新幫扶舉措,持續選派挂職幹部和駐村(cūn)第一(yī)書(shū)記,加強工(gōng)作指導,督促政策落實,提高幫扶實效。

第十五條 東西部協作雙方各級黨委和政府應當堅持雙向協作、互惠互利、多方共赢,統籌推進教育、文化、醫療衛生(shēng)、科技等領域對口幫扶工(gōng)作,深化區縣、村(cūn)企、學校、醫院等結對幫扶,加強産業合作、資(zī)源互補、勞務對接、人才交流等,把幫扶重點轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村(cūn)振興。

第十六條 工(gōng)會、共青團、婦聯、科協、殘聯等群團組織應當發揮優勢和力量參與鄉村(cūn)振興。鼓勵和支持各民主黨派、工(gōng)商(shāng)聯以及無黨派人士等在鄉村(cūn)振興中(zhōng)發揮積極作用。

第十七條 支持軍隊持續推進定點幫扶工(gōng)作,健全長效機制,鞏固提升幫扶成效,協助建強基層組織,支持提高民生(shēng)服務水平,深化軍民共建社會主義精神文明活動,積極促進退役軍人投身鄉村(cūn)振興。

第十八條 企事業單位和社會組織應當積極履行社會責任,支持鄉村(cūn)振興。深入實施“萬企興萬村(cūn)”行動,探索建立健全企業支持鄉村(cūn)振興機制。發揮第三次分(fēn)配作用,鼓勵引導各類公益慈善資(zī)金支持鄉村(cūn)振興。鼓勵公民個人主動參與鄉村(cūn)振興。

第五章 考核監督

第十九條 實行鄉村(cūn)振興戰略實績考核制度。

中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作領導小(xiǎo)組負責組織開(kāi)展省級黨委和政府推進鄉村(cūn)振興戰略實績考核,制定考核辦法。堅持全面考核與突出重點相結合、統一(yī)規範與分(fēn)類考核相結合、實績考核與督導檢查相結合,重點考核省級黨委和政府落實鄉村(cūn)振興責任制以及黨中(zhōng)央、國務院部署的鄉村(cūn)振興階段性目标任務和年度重點工(gōng)作完成情況。中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室、中(zhōng)央組織部、農業農村(cūn)部每年制定考核工(gōng)作方案,明确考核指标和具體(tǐ)程序,經中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作領導小(xiǎo)組審定後,會同中(zhōng)央和國家機關有關部門組織實施。考核結果報黨中(zhōng)央、國務院審定後,向各省(自治區、直轄市)黨委和政府通報,并作爲對省級黨委和政府領導班子以及有關領導幹部綜合考核評價的重要依據。

省級黨委和政府參照上述規定,結合實際組織開(kāi)展市縣黨政領導班子和領導幹部推進鄉村(cūn)振興戰略實績考核。

鄉村(cūn)振興戰略實績考核應當實事求是、客觀公正,堅持定量與定性相結合、以定量指标爲主,探索采取第三方評估、暗訪抽查、群衆認可度調查等方式對各地鄉村(cūn)振興工(gōng)作進展情況進行評估評價。考核工(gōng)作應當力戒形式主義、官僚主義,防止出現頻(pín)繁報數據材料、過度留痕等問題,切實減輕基層負擔。

第二十條 實行鄉村(cūn)振興工(gōng)作報告制度。

各級黨委和政府應當每年向上級黨委和政府報告實施鄉村(cūn)振興戰略進展情況。

各級黨委應當将實施鄉村(cūn)振興戰略進展情況作爲向本級黨的代表大(dà)會、黨委全體(tǐ)會議報告的重要内容。

第二十一(yī)條 中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作領導小(xiǎo)組每年對各省(自治區、直轄市)實施鄉村(cūn)振興戰略情況開(kāi)展督查,督查結果納入年度鄉村(cūn)振興戰略實績考核;每年對中(zhōng)央和國家機關有關部門實施鄉村(cūn)振興戰略情況開(kāi)展督查。

縣級以上地方黨委和政府定期對下(xià)級黨委和政府鄉村(cūn)振興戰略實施情況開(kāi)展監督,及時發現和解決存在的問題,推動政策舉措落實落地。

第二十二條 中(zhōng)央紀委國家監委對鄉村(cūn)振興決策部署落實情況進行監督執紀問責。國家發展改革委、财政部、農業農村(cūn)部、審計署、國家鄉村(cūn)振興局等部門和單位按照各自職責對村(cūn)振興政策落實、資(zī)金使用和項目實施等實施監督。

第二十三條 農業農村(cūn)部、國家統計局依法建立客觀反映鄉村(cūn)振興進展的指标和統計體(tǐ)系。縣級以上地方黨委和政府應當對本地區鄉村(cūn)振興戰略實施情況進行評估。

第六章 獎懲

第二十四條 地方黨委和政府以及黨委農村(cūn)工(gōng)作領導小(xiǎo)組、中(zhōng)央和國家機關有關部門可以按照有關規定,對落實鄉村(cūn)振興責任到位、工(gōng)作成效顯著的部門和個人,以及作出突出貢獻的社會幫扶主體(tǐ),以适當方式予以表彰激勵。

第二十五條 各級黨委和政府及其有關部門在鄉村(cūn)振興工(gōng)作中(zhōng)不履行或者不正确履行職責,存在形式主義、官僚主義等問題的,應當依照有關黨内法規和法律法規,追究負有責任的領導人員(yuán)和直接責任人員(yuán)的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十六條 建立常态化約談機制,對鄉村(cūn)振興工(gōng)作中(zhōng)履職不力、工(gōng)作滞後的,上級黨委和政府應當約談下(xià)級黨委和政府,本級黨委和政府應當約談同級有關部門。

第七章 附則

第二十七條 各省(自治區、直轄市)、新疆生(shēng)産建設兵團可以根據本辦法,結合本地區實際制定實施細則。

第二十八條 本辦法由中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室負責解釋。

第二十九條 本辦法自發布之日起施行。

來源:新華社

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                                                                        2022年12月16日

                                                                

作者: 馮超彪

來源: 新華社
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